拓展制造業與服務業融合發展空間

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，經濟結構和生產范式正在經歷深刻的變革，制造業與服務業深度融合成為這一變革中的重要特征和重要趨勢。這種融合不僅有助于拓展制造業和服務業的發展空間，為促進產業向價值鏈高端躍升、推動現代化產業體系建設、加快發展新質生產力提供強大支撐，還為實現經濟轉型升級和高質量發展提供了新路徑和新探索。

先進制造業為現代服務業發展提供基礎支撐

隨著現代科學技術發展和商業組織形式變革，先進制造業從傳統的“生產型制造”開始向“服務型制造”轉變。服務型制造是生產組織形式、運營管理方式和商業發展模式等創新優化的結果，現代服務業新業態、新模式都建立在先進制造業發展基礎之上。習近平總書記強調，“制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重，建設社會主義現代化強國、發展壯大實體經濟，都離不開制造業，要在推動產業優化升級上繼續下功夫”。不管產業結構如何變化，筑牢以制造業為核心的實體經濟根基，始終是我國經濟發展的重要遵循。強調制造業的重要地位，并不意味著單槍匹馬發展制造業，而是要高度重視在制造過程中嵌入生產性服務元素，加快推動制造業向智能化、綠色化和服務化轉型升級，大力發展服務型制造。

服務型制造是制造業企業拓展業務范圍、提升產品附加值和競爭力的重要途徑。加快發展服務型制造，其核心在于延伸服務鏈條，根據原材料企業、裝備制造業企業和消費品企業的行業特征，找準各自的重點環節或領域，提升先進制造業附加值。原材料企業需高度關注產品和專業服務業，裝備制造業企業需高度關注系統集成和智能裝備整體解決方案，消費品企業則要關注消費升級需求與個性化需求。這些都是促進先進制造業與現代服務業融合發展的重要著力點。

發揮先進制造業載體功能，需要加強先進制造業與現代服務業融合應用場景建設。先進制造業發展過程中的數據與產業深度融合、網絡化協同、個性化定制等新模式將進一步推動現代服務業發展。在先進制造業的主要行業中，石化化工、鋼鐵、裝備制造等行業的智慧園區、智能工廠和智慧供應鏈管理，為數字孿生、智能控制、虛擬仿真等提供了重要應用場景，為5G、高速光纖、衛星互聯網等泛在互聯的網絡設施和基于區塊鏈、隱私計算、人工智能、大模型計算等技術的數據流通設施建設提供了現實需求基礎。

以應用場景為重點推進制造業轉型，體現了先進制造業對現代服務業發展的基礎支撐作用。當然，強調先進制造業的載體功能，并不是僅僅將先進制造業作為現代服務業發展的一個息息相關的重要要素，而是更要考慮到它是現代服務業應用場景實現的必要條件，這是我們把握兩業深度融合的理論邏輯和實踐基礎。

現代服務業為推動制造業創新發展提供重要引擎

在日益精細化的現代產業分工體系下，服務業尤其是專業性強、創新活躍、產業融合度高、帶動作用顯著的生產性服務業，深度融入其他產業，已成為推動產業結構調整和引領產業向價值鏈高端環節延伸的主要趨勢。根據微笑曲線理論，技術和專利位于產業鏈前端，附加值較高，而組裝和制造位于中端，附加值較低。一個產業細分領域的發展往往是由技術突破開始，繼而引領相關制造產業發展。專業化、社會化、綜合性服務能力是現代服務業引領制造業創新的必備條件，推動專業化研發設計、系統集成、現代物流、郵政快遞、現代金融、節能環保、檢驗檢測、質量認證、數字供應鏈等生產性服務業高效優質發展是增強制造能力和提升制造業附加值的重要途徑。這種融合不僅提高了制造業整體效益，也拓展了服務業發展空間，增強了產業的協同效應。這些經驗表明，現代服務業推動制造業創新發展，需要強化二者協同和融合發展，深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透，著力在融合互促中構建創新生態系統。

發揮現代服務業對先進制造業創新發展的引擎作用，要全力提升融合發展平臺載體能級。開放式創新服務平臺，不僅能為服務創新營造良好環境，而且對發揮產業規模效應、正向外部溢出效應以及有效降低成本起到積極作用。在實踐中，很多與工業云、協同辦公和物流、分布式制造、集中采購等領域息息相關的產業，更需要創新服務平臺助力成長。還要看到，產業服務平臺可以有效支持企業充分共享行業資源，降低企業進入門檻，提升創新活力。共建共享實驗室、中試生產線等都是產業服務平臺的重要形式，將積極引領服務與制造融合創新發展。平臺企業也是現代服務業與先進制造業融合發展的重要實踐者，可以幫助現代服務業企業和先進制造業企業充分利用數據要素，構建完善上中下游產業鏈，為發展新服務、新業態、新模式、新制造提供良好生態。

更好發揮兩業深度融合對新質生產力發展的促進作用

創新，既包括技術和業態模式層面的創新，也包括管理和制度層面的創新，在推動新質生產力發展中起著至關重要的作用。現代服務業與先進制造業融合發展，對技術創新、業態模式創新、管理與制度創新的影響是全方位、深層次、持久的。兩業融合顯著影響創新知識從服務業企業向制造業企業的有效傳遞，以及在服務業企業之間、制造業企業之間的有效傳遞，直接關系到企業技術創新和生產率提升。在一定意義上說，現代服務業為先進制造業產品賦予新業態特征，而先進制造業技術亦能影響現代服務業發展質量，兩業融合發展過程中的創新知識傳遞、技術創新、產業創新會激發業態模式創新、管理與制度創新，有效推動產業轉型升級，助推新質生產力培育和發展。

為更好發揮兩業融合對新質生產力發展的推動作用，需要強有力的實踐抓手。科技服務業與企業技術創新最為密切，能夠有效催生新產業、新模式、新動能，培育壯大戰略性新興產業和未來產業。因此，在推動兩業深度融合的過程中，要尤其關注科技服務業的發展，通過體制機制保障，讓科技創新效能充分激發出來，實現先進制造業和現代服務業的融合互促發展。此外，兩業融合發展過程中，產業鏈龍頭企業需要在供應鏈協同、創新能力共享、數據協同開放和產業融通發展以及協同研發、聯合設計、外協加工、流程外包等專業化服務領域發揮引領、示范、規范作用，這是兩業融合發展的重要領域。

完善的產業鏈發展涵蓋上游的研發設計、中游的制造生產和下游的品牌管理。品牌不僅是單個企業發展壯大的關鍵因素，而且能夠體現整個行業發展的質量和競爭水平。系統集成方案標桿產品、智能制造領軍品牌、新消費創新品牌和生產性服務優質品牌直接反映了現代服務業和先進制造業融合發展的水平。品牌建設需要制度與標準的支撐和保障。智能制造和服務型制造需要有完善的標準體系，實現工業互聯網、智能制造裝備、數字化車間、智能工廠、大規模個性化定制、運維服務、網絡協同制造等需要有細分領域標準，而實現數據分類分級、交易合規、數字信任等亦需要有標準規范和行業導則。因此，健全品牌管理和完善標準體系，是推動兩業融合發展的重要保障。

以兩業融合助力新質生產力發展，還需增強智能技術支撐和強化產業生態保障，推動融合發展的范圍、層次、水平不斷拓展，促進新技術、新產業、新業態、新模式不斷涌現以及產業競爭力、附加值不斷提升。技術發展決定了業態模式，新一代信息技術、人工智能等技術應用對兩業融合發展起著關鍵作用。推動產業數字化轉型、智能化升級，實現產業鏈全鏈條、全周期、全流程效率提升和價值增值，則是實現兩業融合優質高效發展的重要路徑。兩業融合的生態直接影響融合發展質量和效率，主要體現在生產資源與服務資源配置是否合理，企業是否深度參與產業協同和社會協作，產業是否形成區域分工協作和產業配套格局。這就需要支持各類經營主體創新發展、跨界融合，引導企業跨領域、跨行業、跨區域緊密協作。

此外，還要充分發揮金融服務的樞紐作用。提高金融服務的針對性和精準性，對符合產業鏈供應鏈安全穩定、科技創新、結構優化、智能發展和綠色轉型要求的領域，要加大金融支持力度，優化服務模式，提高金融專業化服務能力。明確單列制造業信貸計劃，推動信貸資源向先進制造業和現代服務業融合領域傾斜，切實提高金融服務實體經濟的能力。

來源：經濟日報

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